陜西省勞務(wù)派遣單位與用人單位不區(qū)分用人單位的責(zé)任，進(jìn)而混淆了他們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的勞務(wù)派遣的法律義務(wù)，這種規(guī)定顯然是不公平的。在大陸法系中，雇主責(zé)任是指雇員因其職業(yè)行為造成他人損害時(shí)，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。我國現(xiàn)行法律對(duì)“雇主責(zé)任”只有兩個(gè)明確的規(guī)定，在我國勞動(dòng)法體系中，該責(zé)任在立法上尚未完善。
然而，從目前的民事立法來看，主要的勞動(dòng)立法，特別是從已經(jīng)頒布的民法典草案來看，雇主責(zé)任的設(shè)定仍然只是在傳統(tǒng)雇傭關(guān)系的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，而且近年來在我國迅速發(fā)展的新型雇傭形式，勞務(wù)派遣的雇主責(zé)任問題并沒有引起足夠的學(xué)者和立法者的重視。
勞務(wù)派遣用工的整體方式是一種分層操作的勞動(dòng)法律關(guān)系。勞務(wù)派遣單位、用人單位和被派遣勞動(dòng)者之間都存在著基于勞動(dòng)的聯(lián)系，這種雇傭形式的非典型性體現(xiàn)在“功能凝聚力”和“責(zé)任凝聚力”上。“功能銜接”指的是兩種契約關(guān)系，一種是以“雇傭”為功能，另一種是以“使用”為功能。兩個(gè)合同關(guān)系的協(xié)調(diào)完成了相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系的內(nèi)容。
“銜接責(zé)任”是指在就業(yè)責(zé)任追究過程中，由于某些主體缺乏獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的資格，法律要求符合條件的主體承擔(dān)連帶責(zé)任。
這兩種凝聚力通過基準(zhǔn)法配置決定了派遣單位和用人單位的權(quán)利義務(wù)。勞務(wù)派遣單位承擔(dān)著與被派遣勞動(dòng)者人身權(quán)利密切相關(guān)的非勞動(dòng)義務(wù)，包括依法聘用勞動(dòng)者、簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議、告知?jiǎng)趧?wù)派遣協(xié)議內(nèi)容等，因此可以稱為被派遣勞動(dòng)者的正式用人單位。用人單位對(duì)被派遣勞動(dòng)者承擔(dān)的是一種與財(cái)產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)的勞動(dòng)義務(wù)，包括提供工作條件、支付加班工資和福利待遇、保障被派遣勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利等。所以在本質(zhì)上可以稱之為勞務(wù)派遣者的雇主。勞務(wù)派遣單位與用人單位是平等的民事關(guān)系主體，勞動(dòng)者違反對(duì)方法律規(guī)定，未盡到義務(wù)，其權(quán)益難以控制。用人單位的連帶責(zé)任造成的損害派遣單位與被派遣勞動(dòng)者是一種法律義務(wù)的加重,這顯然是不公平的前提下,用人單位與勞務(wù)派遣單位不勾結(jié)惡意或沒有自己的過錯(cuò)。
履行了法定義務(wù)的用人單位承擔(dān)了不履行法定義務(wù)的雇主責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的，必然會(huì)阻礙無過錯(cuò)的用人單位履行法定義務(wù)。有過錯(cuò)的一方在履行法定義務(wù)方面也更健忘，因?yàn)闊o過錯(cuò)的一方必須承擔(dān)連帶責(zé)任。
目前勞務(wù)派遣公司
陜西省勞務(wù)派遣服務(wù)中心在不同情況下(如派遣單位履行責(zé)任有缺陷、用人單位履行責(zé)任有缺陷、共同侵權(quán)責(zé)任對(duì)他人造成的損害)，以及派遣單位和用人單位各自的責(zé)任以及責(zé)任分擔(dān)的方式。
