今年4月以來，根據(jù)人力資源和社會保障部的要求，陜西省人力資源和社會保障廳在全省開展了部門主任走流程(以下簡稱走流程)活動(dòng)，以群眾懂不懂、流程通不通、體驗(yàn)好不好為標(biāo)尺，深入查找經(jīng)辦服務(wù)中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，真正解決企業(yè)群眾的急難
打包一件事，怎么填三個(gè)表格？
這些信息不是上表填過一次嗎？6月的一個(gè)上午，一名在西安市蓮湖區(qū)市民中心大廳區(qū)人才服務(wù)中心窗口辦理業(yè)務(wù)的員工手里拿著三張大學(xué)畢業(yè)生打包的一件事業(yè)務(wù)表格進(jìn)行了仔細(xì)比較。
這位窗口工作人員是西安市蓮湖區(qū)人力資源和社會保障局黨委書記、局長郭忠，大學(xué)畢業(yè)生打包‘一件事’，但要填三張表格，這樣會給群眾帶來不便。郭忠邊說邊在手邊的筆記本上匆匆寫下。
這不是郭忠第一次去服務(wù)大廳坐窗口。只要他有時(shí)間，郭忠就會去業(yè)務(wù)處理現(xiàn)場，以各種身份從各個(gè)角度走流程，思考如何做得更好。人力資源和社會保障部是為企業(yè)和群眾服務(wù)的部門。我們的工作是盡一切可能讓企業(yè)和群眾順利方便。郭忠經(jīng)常談?wù)撨@句話。
辦完窗口業(yè)務(wù)后，郭忠沒有離開，而是轉(zhuǎn)身到各業(yè)務(wù)辦理部門，近距離觀察各業(yè)務(wù)在后臺的推廣情況。在工作人員的電腦上，郭忠看到他在前臺處理的業(yè)務(wù)已經(jīng)開始處理，但包裝一件事涉及的業(yè)務(wù)部門只能通過QQ等軟件進(jìn)行溝通，信息處理不及時(shí)。
西安市蓮湖區(qū)人力資源和社會保障局黨委書記郭忠（右一）正在蓮湖區(qū)市民中心大廳區(qū)人才服務(wù)中心窗口辦理業(yè)務(wù)。
能不能讓業(yè)務(wù)處理更快？僅一個(gè)多月，蓮湖區(qū)開發(fā)的包裝一件事管理平臺就投入使用，提供窗口業(yè)務(wù)驗(yàn)收、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移、后臺處理、匯總統(tǒng)計(jì)四個(gè)功能，實(shí)現(xiàn)窗口驗(yàn)收和后臺處理的實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)移，一件事處理更加順利。相關(guān)部門還合并了涉及打包一件事的業(yè)務(wù)申請表，所有業(yè)務(wù)都放在一張表上，讓群眾一目了然。
以前只能打電話詢問業(yè)務(wù)進(jìn)度?，F(xiàn)在只需要掃描業(yè)務(wù)受理收據(jù)上的二維碼，就可以了解業(yè)務(wù)處理的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，方便了！完成業(yè)務(wù)后，李女士點(diǎn)了一個(gè)笑臉，滿意地離開了。
一網(wǎng)通辦，為什么一網(wǎng)通辦？
02
問題導(dǎo)向是工作導(dǎo)向，解決問題是優(yōu)化服務(wù)。
寶雞市人力資源和社會保障局黨組書記、局長李永林(左一)在窗口體驗(yàn)業(yè)務(wù)處理情況。
9月10日，寶雞市人力資源和社會保障局黨組書記、局長李永林來到市社會保障中心辦理大廳，體驗(yàn)企業(yè)參與工傷保險(xiǎn)網(wǎng)上申報(bào)、受理和辦理情況。
參保企業(yè)為什么要辦理工傷，失業(yè)保險(xiǎn)登記還沒有接入陜西政府服務(wù)網(wǎng)，要在我們的專網(wǎng)辦理，還要來你們社保中心的大廳？陪同企業(yè)員工辦理相關(guān)業(yè)務(wù)后，李永林發(fā)現(xiàn)了問題。
在早期階段，我們與市行政審批局及相關(guān)技術(shù)支持企業(yè)進(jìn)行了多次對接和溝通。根據(jù)目前的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行模式，直接轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)仍然很困難。市社保中心主任賈小勇解釋說。
確實(shí)有些困難。李永林對基層的技術(shù)困難表示理解，但既然發(fā)現(xiàn)了問題，就必須全力解決。多換位思考，多研判分析，下大力氣抓好企業(yè)參保事項(xiàng)‘一網(wǎng)通辦’，密切關(guān)注，一抓到底。
走流程結(jié)束后，一網(wǎng)通辦的落實(shí)情況一直在李永林心中。9月22日，李永林向社保中心了解問題整改進(jìn)展情況。
在過去的兩周里，我們正在密切關(guān)注實(shí)施情況。我們跑了幾次行政審批部門，多次與相關(guān)技術(shù)企業(yè)對接。我們正在努力加入鏈接模塊。目前取得了很大進(jìn)展，努力盡快整改到位。賈小勇匯報(bào)。
22日晚，經(jīng)過人力資源和社會保障部門和技術(shù)單位的多次嘗試和連夜測試，最終將工傷和失業(yè)保險(xiǎn)登記在線處理平臺與陜西政府服務(wù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來。目前，參保企業(yè)的工傷和失業(yè)保險(xiǎn)登記可通過陜西省政府服務(wù)網(wǎng)寶雞市部門分局（市人力資源和社會保障局）辦理，無需現(xiàn)場辦理。企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)了一網(wǎng)通辦。
APP輸入信息一項(xiàng)不通過，為什么部重新開始？
03
“你是誰？
總是跟著我干什么？在陜西省神木市政務(wù)服務(wù)大廳，前來辦理業(yè)務(wù)的張叔叔怒氣沖沖地問道：黑衣人。這位黑衣人從張大爺一進(jìn)門就一直跟著他觀察。
陜西省人力資源和社會保障廳黨組成員王澤英(左四)正在政府服務(wù)大廳走流程
黑衣人哭笑不得，忙著展示自己的身份:叔叔，我是我們省人力資源和社會保障廳的干部。來這里看看我們?nèi)罕娹k事方不方便流暢！陜西省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長王澤英說：本來想暗訪的，誰知道讓你誤會了？
張叔叔聽了，生氣了，稱贊了他的工作經(jīng)歷：我來這里申請養(yǎng)老保險(xiǎn)，直接從老年人的綠色渠道處理，幾乎不用等待，工作人員一步一步地教我用手機(jī)填寫信息，很快就完成了。
好得很！”
雖然張叔叔滿意地離開了，但王澤英看到了進(jìn)一步優(yōu)化的可能性：在移動(dòng)應(yīng)用程序上輸入信息時(shí)，只要一個(gè)信息失敗，整個(gè)申報(bào)過程就會從頭開始。這給群眾帶來了很大的麻煩，要盡快優(yōu)化。要走實(shí)走細(xì)，就要想在群眾面前，不斷優(yōu)化服務(wù)。
陜西省人力資源和社會保障廳黨組成員王澤英(右二)下基層走流程
無論是親自走流程，還是對市縣人力資源和社會保障部門提出走流程要求，王澤英始終強(qiáng)調(diào)走細(xì)走實(shí)只有親身體驗(yàn)，才能找到工作計(jì)劃與實(shí)際操作的差距，真正踐行政策的‘最后一公里’。
截至目前，陜西省廳級領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)開展了41項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)的流程；市縣領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)開展了300多次流程。陜西人社以走流程為契機(jī)，走出了為民辦實(shí)事、創(chuàng)新謀發(fā)展的新篇章。
